ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города Великие Луки

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комитет потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города Великие Луки (в дальнейшем «комитет») определяет основные направления и реализует политику местного самоуправления на потребительском рынке города, направленную на удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, организацию торгового и бытового обслуживания в соответствии с современными требованиями, защиту прав потребителей в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и осуществляющим полномочия Администрации города Великие Луки по размещению заказов для муниципальных нужд.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, актами Администрации Псковской области, муниципальными правовыми и другими актами органов местного самоуправления города Великие Луки, а также настоящим Положением.

1.3. Структура и штатное расписание комитета утверждаются Главой Администрации города.

1.4. Комитет является структурным подразделением Администрации города Великие Луки, подчинен Главе Администрации города и его заместителю, курирующему деятельность комитета, имеет печать, штампы, бланки.

1.5. Настоящее Положение определяет конкретные задачи, функции, полномочия, подчиненность, порядок деятельности комитета.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

2.1. В области потребительского рынка:

2.1.1. Разработка и реализация основных направлений политики местного самоуправления в сфере потребительского рынка;

2.1.2. Создание условий для эффективного функционирования организаций потребительского рынка с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах;

2.1.3. Разработка проектов нормативных правовых актов города, направленных на дальнейшее развитие и улучшение состояния сферы торговли и услуг в городе;

2.1.4. Участие в формировании городской инфраструктуры потребительского рынка;

2.1.5. Оказание консультационной и информационной помощи организациям сферы торговли и бытовых услуг независимо от форм собственности;

2.1.6. Осуществление деятельности, направленной на создание благоприятных условий для роста поступлений налогов в бюджет города от организаций сферы торговли и бытовых услуг;

2.1.7. Организация защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством в сфере потребительского рынка.

2.2. В области размещения заказа для муниципальных нужд:

2.2.1. Размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путём цроведения торгов (конкурсов, аукционов) и без проведения торгов способом запроса котировок цен на товары, работы, услуги;

2.2.2. Содействие в обеспечении эффективного расходования средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования путём размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, путём контроля за ценами на товары, работы, услуги и сметными расчётами на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;

2.2.3. Обеспечение открытости и гласности процедуры проведения закупок для муниципальных нужд;

2.2.4. Развитие и совершенствование системы отношений в процессе муниципальных закупок для муниципальных нужд города Великие Луки;

2.2.5. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

3.1. В области потребительского рынка:

3.1.1. Реализует политику Администрации города Великие Луки в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания и обеспечивает условия для эффективного функционирования рынка товаров и услуг;

3.1.2. Содействует формированию и стабилизации потребительского рынка и насыщению его товарами и услугами;

3.1.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам организации торговли, общественного питания, бытовых услуг и защиты прав потребителей в городе Великие Луки;

3.1.4. Осуществляет, в рамках ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс РФ» выдачу разрешений на организацию деятельности розничных рынков;

3.1.5. Согласовывает размещение на территории города временных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг, независимо от форм собственности;

3.1.6. Выдаёт юридическим лицам (соискателям лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) подтверждение о территориальном размещении организаций торговли относительно объектов повышенной опасности и массового скопления граждан при предъявлении справки комитета по строительству, архитектуре и градостроительства;

3.1.7. Ведёт реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке города в сфере торговли и бытовых услуг;

3.1.8. Организует торговое обслуживание общегородских мероприятий в т.ч. проведение ярмарок, выставок-продаж;

3.1.9. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации удобный для населения города режим работы муниципальных организаций сферы торговли и бытовых услуг;

3.1.10. Осуществляет аналитическую работу по изучению потребительского рынка и насыщению его товарами и услугами;

3.1.11. Готовит предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития торговли и бытовых услуг;

3.1.12. Оказывает методическую, консультативную и организационную помощь организациям торговли и бытового обслуживания по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

3.1.13. Анализирует и прогнозирует ситуации на потребительском рынке с целью совершенствования системы защиты прав потребителей;

3.1.14. Консультирует потребителей по вопросам законодательства по защите прав потребителей;

3.1.15. Предъявляет иски в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

3.1.16. При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

3.1.17. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам организации торговли, бытового обслуживания и разрешает их в установленном порядке;

3.1.18. Разрабатывает и представляет на утверждение дислокацию торговых зон для организации уличной торговли;

3.1.19. Заключает договоры на краткосрочную аренду частично обустроенных земельных участков с физическими и юридическими лицами, осуществляющими уличную торговлю в объектах нестационарной мелкорозничной сети;

3.1.20. Оформляет приказы, связанные с назначением на должности руководителей муниципальных предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг, ведет личные дела, вносит необходимые записи в трудовые книжки;

3.1.21. Готовит документы для представления к поощрению наградами города, области и ходатайства о представлении к правительственным наградам наиболее достойных работников подведомственной сферы;

3.1.22. Осуществляет разработку плана нормированного снабжения населения продуктами питания непродовольственными товарами в особых условиях, обеспечивает обслуживание населения города и формирований в условиях чрезвычайных ситуаций;

3.1.23. Исполняет иные полномочия в сфере потребительского рынка, установленные в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В области размещения заказов для муниципальных нужд:

3.2.1. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по размещению муниципальных заказов путём проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, аукционов в электронной форме, запроса котировок за исключением подписания муниципальных контрактов;

3.2.2. Принимает участие в работе конкурсной комиссии по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

3.2.3. Разрабатывает предложения по составу конкурсных, аукционных, котировочных комиссий и обеспечивает их утверждение в установленном порядке;

3.2.4. Осуществляет планирование проведения муниципальных закупок для муниципальных нужд города на основе заявок муниципальных заказчиков;

3.2.5. Размещает в установленном порядке информацию о проведении закупок для муниципальных нужд;

3.2.6. Обеспечивает публикацию и размещение информации о торгах соответственно в официальных печатных изданиях, в том числе по запросу котировок, на официальном сайте муниципального образования «Город Великие Луки» в сети «Интернет»;

3.2.7. Осуществляет формирование сводного плана муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.2.8. Совершенствует систему отношений в процессе размещения муниципального заказа путём разработки, в пределах своей компетенции, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

3.2.9. Ведёт реестр муниципальных контрактов, заключённых по итогам размещения муниципальных заказов и дает сведения об их исполнении;

3.2.10. Осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги, проверку на соответствие СНиПам, ГОСТам и другим нормативам в строительстве сметных расчётов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;

3.2.11. Составляет ежеквартально информацию о размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и согласовании сметных расчётов на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности и доводит её до руководства Администрации города;

3.2.12. Осуществляет организационно-методическое обеспечение по формированию и размещению муниципальных заказов, подготавливает

3.2.13. Предоставляет статистические сведения и иные справочные материалы по размещению муниципальных заказов;

3.2.14. Проводит предварительное рассмотрение материалов при размещении заказов для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

3.2.15. Содействует организации обучения, повышения квалификации сотрудников, участвующих в размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.2.16. Анализирует результаты размещения муниципальных заказов и вырабатывает рекомендации по совершенствованию процедуры их размещения;

3.2.17. Осуществляет иные полномочия в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

4. ПРАВА КОМИТЕТА

4.1. Для решения поставленных задач комитет имеет право:

4.1.1. Вносить предложения Главе Администрации города, его заместителям, руководителям органов и структурных подразделений Администрации города по реализации задач и по вопросам, отнесённым к компетенции комитета;

4.1.2. Рассматривать и вносить Главе Администрации города предложения по проектам нормативных правовых актов Администрации города, относящихся к компетенции комитета;

4.1.3. Получать информацию от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, относящуюся к компетенции комитета;

4.1.4. Предоставлять заключения по проектам нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения, относящиеся к вопросам потребительского рынка;

4.1.5. Запрашивать от муниципальных заказчиков необходимые сведения и материалы, связанные с размещением муниципальных заказов в соответствии с настоящим Положением;

4.1.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесённым к компетенции комитета;

4.1.7. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию комитета муниципальных заказчиков;

4.1.8. Обращаться в суд в защиту прав потребителей (неопределённого круга потребителей);

4.1.9. Осуществлять меры контроля и обеспечения реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Великие Луки, касающихся компетенции комитета;

4.1.10. Комитет в процессе осуществления своих функций несёт ответственность в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.1.11. Иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

5.1. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим Положением, комитет взаимодействует:

5.1.1. Со структурными подразделениями и органами Администрации города Великие Луки;

5.1.2. С органами местного самоуправлениями муниципального образования «город Великие Луки» по вопросам, входящим в его компетенцию;

5.1.3. С органами государственного контроля (надзора), в области соблюдения законодательства в сфере потребительского рынка и размещению заказов для муниципальных нужд.

6.СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

6.1. В состав Комитета входят следующие отделы:

- отдел потребительского рынка;

- отдел размещения заказов для муниципальных нужд.

6.2. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией утверждаемой Главой Администрации города.

6.3. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, устанавливает степень ответственности заместителя председателя и специалистов комитета.

6.4. Председатель комитета:

6.4.1. Руководит деятельностью комитета;

6.4.2. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и согласовывает распределение их прибыли;

6.4.3. Издает в пределах компетенции приказы;

6.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции;

6.4.5. Назначает на должность, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий подведомственной сферы;

6.4.6. Согласовывает руководителям предприятий вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности и выносит на утверждение Главе Администрации города;

6.4.7. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы;

6.4.8. Осуществляет иные полномочия, предоставленные комитету правовыми актами Главы администрации города Великие Луки.

6.5. Председатель имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Главой Администрации города.

6.6. В отсутствие председателя комитета его полномочия исполняет один из заместителей председателя комитета на основании соответствующего распоряжения Главы администрации города.

6.7. Сотрудники комитета выполняют свои должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями и указаниями председателя комитета.

7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА

7.1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется Администрацией города в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Псковской области.

Председатель комитета потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города Великие Луки